Смольный вспомнил не про всех

Власти утвердили четвертый пакет мер поддержки бизнеса, но лучшей помощью сейчас стали бы прозрачные «правила игры»
Лучшей мерой поддержки для предпринимателей сейчас стало бы формирование прозрачных и понятных правил игры: разрешать работу без ограничений при соблюдении требований по противодействию коронавирусу

Правительство Санкт-Петербурга утвердило четвертый пакет мер по поддержке бизнеса и социально-ориентированных некоммерческих организаций. На поддержку направят около 16 млрд руб. По разным оценкам, пандемия затронула до 75% всех малых и средних предприятий Петербурга. Учитывая, что в кризис невозможно помочь всем, в целом государство установило верные направления адресатов помощи.

Пакет предусматривает 50-процентную льготу на налог на имущество, используемое организациями для нужд культуры и искусства, образования, физической культуры и спорта, здравоохранения и социального обеспечения, за 2022 г. Преференция для МСП в части снижения налога на имущество является своевременной и необходимой мерой. Вопрос сохранения бизнеса, а значит и рабочих мест, многократно приоритетнее по сравнению с недополученными доходами городского бюджета. Бюджетные дыры, в отличии от социальных потрясений, можно будет закрыть с помощью финансовых инструментов.

Предприятия из пострадавших отраслей получат отсрочку по погашению основного долга на срок до 6 месяцев по льготным микрозаймам, выданным Фондом содействия кредитованию малого и среднего бизнеса. Возможность получения льготных микрозаймов уже помогла справиться с последствиями пандемии многим малым и средним предприятиям Петербурга, остро нуждавшимся в дополнительном финансировании. Эта мера проявила себя и можно сказать, что она станет для предпринимателей «глотком воздуха» в тяжелое время.

Также расширена программа выдачи целевых льготных займов на модернизацию производств и выпуск высокотехнологичной продукции. О точном количестве желающих воспользоваться этими займами сказать сложно, но можно констатировать, что многие компании смогли не только сохранить позиции на рынке в период пандемии, но и существенно расширить свои интересы и сферы деятельности. Думаю, что несмотря на пандемию предприниматели не упустят возможность модернизировать производство за счет льготных займов, ведь в конечном счете это даст им конкурентные преимущества на рынке.

Но власти забыли о важных отраслях – например, о тех же собственниках нежилых помещений, которые как арендодатели тоже понесли убытки, в том числе в связи с предоставлением отсрочек по арендной плате.

Вызывает вопросы и способ распределения поддержки. Большинство предпринимателей по-прежнему критически относится к определению пострадавших отраслей через ОВКЭД, так как этот критерий лишает помощи большое количество компаний. Важно определять пострадавших по фактическому, а не по формальному критерию. Из опубликованных на сайте администрации Санкт-Петербурга сведений о мерах поддержки, вошедших в четвертый пакет, не усматривается, на основании каких документов они могут быть получены.

Отдельно хотелось бы обратить внимание на то, что отсрочка платежей ресурсоснабжающих организаций (РСО) и приостановка работы с задолженностью, предложенные в рамках четвертого пакета, носят рекомендательный характер. Чиновники прекрасно понимают всю сложность ситуации с неплатежами в сфере ЖКХ и постарались сохранить некий баланс интересов. С одной стороны, если бы власти обязали РСО ввести льготы, то эти компании столкнулись бы с острым кризисом, вплоть до банкротства. Но с другой стороны, как показывает практика, высокая платежная дисциплина субъектов МСП в сфере ресурсоснабжения связана как раз с возможностью использования РСО таких инструментов, как ограничение и прекращение поставок коммунальных ресурсов. Маловероятно, что РСО сейчас добровольно откажутся от такой схемы.

Лучшей мерой поддержки для предпринимателей сейчас стало бы формирование прозрачных и понятных правил игры: разрешать работу без ограничений при соблюдении требований по противодействию коронавирусу. При введении новых запретов – соблюдать четкое указание сроков, без постоянного их переноса, а также переориентировать проверяющие органы именно на профилактику нарушений.

В целом судить об эффективности и анализировать компенсации потерь бизнеса еще рано. Но скорее всего, принятые Смольным меры поддержки бизнеса кардинально не изменят состояние пострадавших отраслей, хотя помогут им выжить в столь сложное время.