На форуме «Карелия 2025» в секции «Правоприменительная практика в сфере государственных закупок» с докладом выступила Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ленинградской области Елена Рулева.

 В своём выступлении она подробно рассказала о том, с какими трудностями сталкиваются поставщики при работе с государственными и муниципальными контрактами. По словам Елены Рулевой, к самым болезненным вопросам бизнеса относятся задержки с оплатой уже выполненных контрактов, уклонение от подписания актов, приёмки  и угрозы включения в Реестр недобросовестных поставщиков по формальным причинам. Отдельно Елена Рулеваостановилась на теме уголовного преследования предпринимателей, выполняющих госзаказ. 

Она привела примеры, когда подрядчик добросовестно выполнил контракт, объект был принят и использовался, но спустя время против него возбудили уголовное дело. По её словам, подобные практики подрывают доверие бизнеса к системе закупок и создают атмосферу неопределённости.

Елена Александровна привела конкретные примеры успешного вмешательства института уполномоченного в Ленинградской области:

• Оперативное решение проблемы задержки оплаты по уже исполненным контрактам на поставку медоборудования и организацию мероприятий через переговоры с заказчиками. 

• Защита предпринимателя от необоснованного включения в РНП после одностороннего расторжения контракта администрацией, несмотря на объективные препятствия в работе. 

• Прекращение уголовного преследования в отношении поставщика, полностью выполнившего работы по строительству объектов ТКО, благодаря указанию на противоречивость экспертиз и отсутствие состава преступления, с правом на реабилитацию. 

В своем выступлении Уполномоченный подчеркнула, что не всегда решение нужно искать в суде: гораздо быстрее и эффективнее действуют досудебные методы — переговоры, официальные обращения, вмешательство УФАС и медиация. 

 В Ленинградской области практика показывает, что такие инструменты позволяют восстанавливать справедливость без потери времени и репутации.

«Предприниматель не должен платить своей устойчивостью и репутацией за ошибки системы или за обстоятельства, которые не зависят от него. Наша задача — чтобы в системе закупок выигрывал тот, кто честно и качественно работает», — отметила Елена Рулева. 

Выступление вызвало живой отклик у участников секции . Присутствующие подтвердили, что перечисленные проблемы носят системный характер и требуют дальнейшего обсуждения. Участие бизнес-омбудсменов в таких дискуссиях, по их словам, помогает не только оперативно решать конкретные споры, но и менять подход к закупочной практике в целом.